跟着乡村全面振兴塌实推动，若何管好用好农村资源金钱成为社会良善的热门。本年中央一号文献明确提倡，不允许城镇住户到农村购买农房、屋基地，不允许退休干部到农村占地建房。其中，不允许退休干部到农村占地建房是第一次出咫尺如斯高规格的文献中，照旧发布便激发了庸碌良善。

这些年，跟着城镇化水平不断提升，大齐农民进城买房置业，不少农房和屋基地闲置，需要周转愚弄。而退休干部有钱有闲，对农村邃密的生态环境、酣畅的郊野生涯充满向往。将闲置的农房和屋基地“流转”给退休干部，农民得收益，退休干部得资源，看起来是双赢阵势。在试验中，还有不少所在为了让退休干部或返乡入乡创业东谈主员能安堵假寓，通过村集体经济组织赋予他们集体成员身份或罕见阅历权，享有与村民同等的批地建房职权。

岂论是“流转”照旧“特准”，齐已经波及法律红线、策略底线。我国宪法明确章程，屋基地和自留地、自留山，属于集体扫数。物权法相同章程，农民集体扫数的不动产和动产，属于本集体成员集体扫数。由此可知，农村地盘属于集体扫数，随机在农村领有一块屋基地的，必须是村集体成员。退休干部等东谈主员不具有农村集体经济组织成员身份，不属于农村屋基地的适格主体。

屋基地轨制是中国特质料盘轨制的迫切构成部分，其中枢是爱戴农村地盘集体扫数和保险农民基本居住职权。这一轨制安排在保险农村“户有所居”等方面发扬了迫切作用。

由于地盘资源有限，我国不少农村已多年没再分过屋基地，杀青“一户一宅”齐很艰巨。而一朝轨制开了口子，允许退休干部占地建房，例必会挤占有限的农村集体设置用地，加重农村在地盘使用、世界资源分拨等方面的矛盾和纠纷，不利于农村的调和相识。

本年1月份，当然资源部和农业农村部蚁集下发《对于严格顺从“八不准”条目 刚烈残害新增农村乱占耕地建房问题的见知》，明确提倡不得以所谓的“罕见阅历权”、村民有规划等变相给回乡退休干部等非农村集体经济组织成员分拨屋基地建房。在旧年7月份国新办举行的新闻发布会上，农业农村部联系崇敬东谈主也示意，严格退却给退休回乡干部员工分屋基地建房，要守好策略底线。

在推动乡村全面振兴要道本事，中央一号文献重申红线和禁区，严禁给退休干部到农村占地建房启齿子，可幸免出现策略实施偏差，灵验爱戴农村地盘集体扫数制的巨擘性和严肃性，保险农民的基本职权和永恒利益。

也要看到，策略禁令绝非要堵塞各类东谈主才返乡下乡办事创业之路。现时和今后一个时候，“三农”责任的总握手即是推动乡村全面振兴。返乡下乡东谈主员参与农村设置、周转农村资源的面貌有许多。比如，通过勾通揣测、交付揣测等面貌，照章依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等，而居住问题可通过租借农村闲置房屋等正当合规路线科罚。

严禁退休干部到农村占地建房，是保护珍稀地盘资源、爱戴社会平允的例必条目。乡村全面振兴需要的是规则明晰的参与，当退休干部以志愿者、投资者而非“地盘占有者”的身份总结乡村时，智商实在实现个情面怀与集体利益共赢。