2025年是“十四五”策动收官之年。本年开年，市委、市政府召开全市新春第一会，青岛吹响了“以高质地技俩建立推动高质地发展”的冲锋号，开释出“大持技俩、持大技俩”的澄清信号。

在经济发展的“棋局”中，技俩建立是至关遑急的落子。高质地技俩带来的不仅是投资效益提高，更是抵耗尽才智和内需增长的提振。

技俩建立承接经济社会发展各范围，而土地身分和策动职业是遑急保险。一直以来，青岛市当然资源和策动局遏抑提高土地身分救助和策动职业水平，加速推动高质地技俩落地成效。

新的一年，青岛市当然资源和策动局将全面贯彻落实市委、市政府“以高质地技俩建立推动高质地发展”使命部署，靠前站位，敢于担当，全面提高土地策动使命职业保险高质地技俩落地开工的前瞻性、精确性、有用性，为全市经济社会高质地发展提供强有劲的救助。

强化技俩用地集约诈欺

促进工业用地有用供给、高效诈欺是肃除绿色低碳高质地发展的必由之路。

连年来，青岛市当然资源和策动局以“圭臬地”改革为机会，建立了全省逾越的工业用地全生命周期料理机制，精确有用供给、高效树立资源，全域新增工业用地100%以“圭臬地”出让，换取工业技俩用地圣洁集约诈欺。

从工业用地分类、技俩准入、土地供应、供后监管四个方面同题共答、同向发力——

在用地分类上，适合青岛市产业发展导向，按照功能、用途将工业用地细分为工业产业、圭臬厂房和新式产业三类用地，配套工业用地基准地价价钱体系，明确三类用地基准地价不同价钱水平，以工业用地分类料理的考究无比化、分别化，得志企业各异化用地需求，促进产业转型升级；在技俩准入上，加强源泉管控，在选址、预审、供地等阶段，严格审查把关技俩条目和用地圭臬，合理详情技俩用地范畴，推动“大技俩供地，小技俩入园”，促进土地资源合理高效树立；在土地供应上，实行“圭臬地”供应，构建“5+X”出让地块限度性磋商体系，“5”即固定金钱投资强度、建筑容积率、亩均税收、单元能耗圭臬、单元排放圭臬，“X”即绿色建筑、配套设施等磋商，上述磋商一并纳入土地出让文献，夯实技俩达产基础，提高土地诈欺效果；在批后监管上，实行新上工业技俩“土地出让合同+践约监管契约”的“双合同”监管机制，对技俩开完满、投产达产、亩产效益评价和退出等依次实施严实监管，对未按照“双合同”商定开工形成土地闲置的、粗略未达到践约监管契约圭臬的，照章依规处置，推动企业践约实施。

在一系列求实举措的加持下，越来越多优质资源身分向高质地技俩积聚，土地资源圣洁集约诈欺水平冷静提高，推动空间发展模式渐渐由外延膨大向内涵集约转机。

持好高质地技俩策划生成

一个技俩从立项、审批到建成、投产，触及诸多依次，技俩落地的快与慢、好与坏，要津在于有莫得考究无比的营商环境、有莫得各式资源身分的跟进保险。

为了提高技俩落地的时效性温暖利率，青岛市当然资源和策动局紧跟国度“十四五”策动等紧要政策策动，盯紧持实技俩策划生成这个要津的起点，建立技俩策划生成使命机制，基于青岛国土空间策动“一张图”，更正研发应用技俩策划生成信息平台。

在平台上，不错科学设立技俩录入、驾御部门审查、预选址、空间融合、项生分红五个依次，聚积市发改委等驾御部门变“串联审查”为“并联介入”，对立项前的新供地技俩提前介入、协同审查，在技俩策划阶段就统筹落实好空间策动、用地磋商等各项刚性要求，换取技俩精确选址落位，为技俩诱骗、立项、开工、投产等全经过、各依次提供愈加精确、高效的决策依据。

据悉，2024年下半年，技俩策划生成平台当先在胶州市开展试点，现在胶州市共有28个部门、12个镇街、3个功能区参与试点。通过这一平台，让不少技俩落地提速。比如，占地65.83亩的胶州市中棉上合棉花数智物贸产业园，上传平台后仅用2个使命日便完成预选址审查，仅用13个使命日收王人了12个单元联审主见，为技俩胜仗建立打下考究无比基础。

通过诈欺技俩策划生成平台，技俩的流转透明、程度可控，经估算，能有用裁减各部门主见审查时代约40%，最快1天内可完成合规审查，7天内可取得有关部门审查主见。

优化身分保险和策动职业

本年以来，青岛市当然资源和策动局把优化身分保险和策动职业，助力经济高质地发展看成重中之重，抢持技俩落地“黄金期”。

“为了加强技俩用地磋商救助，保险一季度开门红开门稳，咱们以国土空间策动和着实有用的技俩看成树立土地计划磋商的依据。对持分级分类保险，精确树立新增建立用地计划磋商。” 据青岛市当然资源和策动局有关安谧东说念主先容，重点保险“10+1”更正型产业体系、十大当代处职业、“4+4+2”当代海洋产业体系、外洋航运中心建立、文化旅游等重点产业技俩，市级及以上重点技俩，民生工程和乡村振兴技俩，关于急于开工的基础设施技俩、民生工程，先行容缺受理。

2024年下半年以来，青岛市有104个批次和18个单独选址技俩获取用地批复，批复用地总面积约1.4万亩，保险了G228丹东线等紧要基础设施技俩、黄岛区九顶山城中村矫正等重点技俩和民生工程用地需求。在重点技俩落地过程中，市当然资源和策动局还建立土地报批专员轨制，对持“一竿子插到底”，重点下移深远下层一线，与镇街、企业深远交流，报批专员一双一主动现场职业、追踪职业，确保政策红利直达企业。

在新供用方位面，优先安排重点技俩土地供应计划，省、市重点实施类技俩用地一说念编入一、二季度供地计划，优先保险产业用地市集需求，构筑新质坐蓐力生漫空间，肃除2月份，2025年度460个市重点建立类技俩中，已办结土地手续技俩410个，办结率89.13%。在周转存量方面，实时梳理批而未供和闲置土地信息，制作“招商舆图”，编制存量土土地活计划，换取优先使用存量土地承载技俩。

脚下，备受外界讲理的山姆会员商店技俩正在头重脚轻紊地建立中。前期在技俩选址阶段，青岛市当然资源和策动局积极开展技俩策动职业使命，明确一位处级干部看成技俩管家，提议选址意向及建议。在策动决策阶段，邀请多家假想院首席总建筑师共同商量，从假想理念、城市界面、建筑色调等方面进行深远询查交流，对建筑决策优化提高提议建立性主见。

在决策审批阶段，技俩管家加强与建立单元和假想东说念主员的沟通，统筹琢磨地铁预留衔尾条目，本年2月完成策动审批后赓续开展追踪保险职业，组建使命专班并入驻技俩，实时贬责建立过程中可能存在的问题。山姆会员商店技俩从公布合营意向到审批落地再到开工建立，头重脚轻紊，展现了在贸易大技俩策动职业方面的“青岛速率”。

官路水库是青岛市构筑“多渠运输、多库调蓄”客水调引体系的要津性主干工程，对保险城市给水安全具有遑急真义，现在工程正在全面建立中。其输配水工程管线亦是保险青岛市给水需求的生命线、安全线，自技俩筹备阶段，青岛市当然资源和策动局便主动对接市水务局，发达“技俩管家”作用，在技俩用地预审、选址决策、管默契由及农转用、临时用地等手续办理各阶段提供全主义的保姆式职业保险，压茬鞭策技俩策动许可，推动技俩按期开工，落地实施。

土地策动职业保险使命是推动技俩落地实施的遑急依次。

一直以来，全市当然资源和策动系统鞭策“多审合一、多证合一”“多测合一”，对重点技俩弃取容缺受理、模拟审批、欢跃许可、图证分离等口头，压茬办理建立工程策动许可等手续。推动策动许可全经过圭臬体系落地实施，探索建立线上审批平台，遏抑提高技俩策动审批与实施监管的圭臬化与规范化。全面实行“技俩管家”轨制，把柄重点技俩需求详情技俩管家、土地报批专员、策动职业专员，提供全天候全经过土地、策动职业，融合鞭策技俩落地建立。

“下一步，咱们将进一步塌实践诺当然资源身分保险使命职责，将职业保险高质地技俩落地建立与优化营商环境等重点使命相联接，形成使命协力，为经济社会高质地发展提供坚强有劲的土地身分救助和策动职业保险。”青岛市当然资源和策动局有关安谧东说念主说。

原标题：青岛市当然资源和策动局： 强化土地保险和策动职业，以高质地技俩建立推动高质地发展